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《保障农民工工资支付条例》开启依法治理欠薪的新阶段

时间:2020-01-09 15:34来源:未知 作者:admin 点击:

  工资报酬权利是休息者的外围权利。我国日前发布的《保证农民工工资领取条例》,坚持成绩导向,明白农民工工资领取各环节责任,增强事先事中预先监管,开启了我国依法管理欠薪的新阶段。

  明白法律责任 构建共治体系

  “条例的制订,是近年来管理欠薪工作胜利经历的制度化晋升,是依法治欠的重要表现和制度保障,开启了依法治欠的新阶段。”人力资源社会保证部副部长张义全说。

  据引见,以往触及保证工资报酬权利的无关执法根据散见在休息法、休息合同法、《休息保证监察条例》等法律法规中。在执法理论中,各地普遍反映,无关法律法规规则得比拟准则,操作起来不好掌握;对欠薪成绩多发高发的工程建立畛域,因为其中往往触及工程款纠纷,依照现行法律法规,难以对清偿主体作出无效的认定,在肯定水平上影响了欠薪成绩的及时无效处理。

  “条例是各项工资保证制度的集成、定型和法治化,为完成根治欠薪指标提供了制度撑持和法律保证。”张义全说。多年来,管理欠薪工作获得了明显成效,拖欠农民工工资多发高发的态势失去了显著遏制。但因为长期以来构成的一些行业消费组织形式不标准,源头上建立资金有余,管理欠薪制度措施刚性不够,用人单位主体责任、属地政府和部门监管责任没有齐全落实到位等缘由,拖欠农民工工资成绩屡治不绝。

  条例横向纵向压实责任,明白了中央政府属地责任、部门监管责任、用人单位主体责任。司法部立法三局局长王振江说,条例对拖欠农民工工资行为的法律责任作出了明白规则。依照条例规则,对违背规则拖欠农民工工资的,按照无关法律规则执行;逾期不领取的,向休息者加付应酬金额50%以上、100%以下的抵偿金;涉嫌形成拒不领取休息报酬罪的,及时移送司法机关追查刑事责任。

  坚持成绩导向 聚焦工程建立畛域

  工程建立畛域是农民工欠薪“顽疾”高发区,如何破解该畛域招致欠薪的源头性深层次成绩?人力资源社会保证部休息保证监察局局长王程说,条例坚持成绩导向,在各个方面对工程建立畛域保证农民工工资领取作出了规则。

  在源头预防上,条例要求施工总承包单位或许分包单位,依法与所招用的农民工订立休息合同,并进行实名制的注销和治理,照实记载施工名目实际进场人员、考勤状况。条例同时规则,施工总承包单位要开设专项用于农民工工资领取的银行账户,建立单位从源头上将人工费用从工程款剥离进去,拨付到公用账户。确保人工费优先拨付到位,避免人工费与资料费、治理费等资金混同或许被挤占。

  “此外,在工程建立畛域,由施工总承包单位依照规则的缴存比例缴存工资保障金,发作欠薪时,经责令领取而拒不领取或是有力领取的,由主管部门启用工资保障金予以清偿。为了加重企业累赘,条例规则,保障金采取差别化的缴存形式,还能够经过金融机构保函来代替。”王程说。

  理论中,工程款通常依照工程节点拨付,与每月发放农民工工资存在“工夫差”。王程说,条例作了两项规则,一是履行工程款领取担保制度,由建立单位向施工单位提供工程款领取担保;二是建立单位需将人工费用与其余工程款分账治理,按时独自拨付到农民工工资公用账户,拨付周期不得超越一个月。“人工费必需依照至多每月一次的形式拨付。这两项制度设计,对保证工程建立畛域的工资领取起到要害性作用。”

  加大治欠力度 扎紧不敢欠不能欠的制度笼子

  增强事先事中预先监管,构建政策完好闭环,条例的施行将加大依法“治欠”的力度。人力资源和社会保证部法规司司长芮立新说,条例明白规则,用人单位履行农民工休息用工实名制治理,与招用农民工书面商定或许经过依法制订的规章制度规则工资领取规范、领取工夫、领取形式等外容。这些规则有助于处理发作拖欠工资之后证据有余的成绩。 (责任编辑:小惠)

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